
Anders Winnerskjold, rådmand for Sociale Forhold og Beskæftigelse i Aarhus Kommune, og Karina Vestergård Madsen, Socialborgmester i Københavns Kommune, præstende sammen de fem anbefalinger. - Foto: NB-Medier
6-byernes anbefalinger: Lav refusionmodel der tilgodeser forebyggelse og ensret tilsyn
Landets seks største byer har i samarbejde med en tænketank præsenteret fem anbefalinger til det specialiserede socialområde. De ønsker bl.a. at forbedre rammerne om den forebyggende indsats. Læs dem her.
Udgivet: 07/11/2023
Sådan lyder nogle af anbefalingerne fra landets seks største byer - København, Aarhus, Odense, Aalborg, Esbjerg og Randers, der i samarbejde med Tænketanken Mandag Morgen har præsenteret fem forslag til regeringen og Tranæs-udvalget.
Se anbefalingerne nederst i artiklen.
Anbefalingerne skal ses i lyset presset på det specialiserede socialområde, hvor udgifterne er steget med næsten fem milliarder siden 2018.Selve anbefalingerne blev præsenteret ved en lancering fredag den 3. november, hvor Københavns socialborgmester, Karina Vestergård Madsen (Ø), og rådmand for Sociale Forhold og Beskæftigelse, Anders Winnerskjold (S), stod for præsentationen.
"Det er faktisk alle kommuner, der står i den situation nu, at man hen over de sidste fem år har forsøgt at omorganisere, spare og lave omstillingsplaner. I virkeligheden har man gjort det umulige: At bruge hver eneste krone flere gange. Det hænger ikke sammen længere," sagde Karina Vestergård Madsen.
Ikke penge til forebyggelse
Det har store konsekvenser for blandet andet de forebyggende og tidlige indsatser.
"Det vi kan se i Københavns Kommune, det er, at noget af det, vi ved virker, det er forebyggelse, og det er tidlige indsatser," sagde Karina Vestergård Madsen og fortsatte:
"Forebyggelse og tidlig indsats - den har vi skåret væk nu."
Hun hæfter sig særligt ved, at en af grundene til, flere borger har brug for hjælp, er fordi kommunerne og samfundet griber ind for sent. Derfor har det store konsekvenser, når der ikke længere er råd til at forebygge.
For ifølge borgmesteren skal borgere have det sværere nu, før de kan få hjælp, end bare for tre år siden.
Det specialiserede socialområde holder rådmand vågen om natten
Lignende bekymrende budskab kom der fra Anders Winnerskjold ved præsentationen.
"Det specialiserede socialområde holder mig vågen om natten," sagde han fra scenen.
Han fortsatte:
"Andelen af danskere, der har brug for hjælp stiger. Det er et kæmpe problem for vores velfærdssamfund."
Går man og håber på, at anbefalingerne vil kunne gøre en stor forskel nu og her bliver man dog skuffet. For når man går dem igennem har alle anbefalinger en tidshorisont, der enten har et mellemlangt eller langt sigte.
Derfor blev det igen efterspurgt flere penge til området fra 6-byernes side.
Dansk socialrådgiverforening: Spændende og gode anbefalinger
Selvom anbefalingerne ifølge 6-byerne selv har lidt lange udsigter, før de begynder at virker, synes forperson i Dansk Socialrådgiverforening, Signe Færch, at det nogle spændende anbefalinger.
"Jeg synes grundlæggende, det er nogle rigtig spændende og gode anbefalinger, som faktisk peger i en retning i forhold til, hvordan får vi et bedre socialområde," siger Signe Færch til NB-Social.
Hun fortsætter:
"Jeg synes, det er nogle nytænkninger - tanken om at undtage udgifter til forebyggende indsatser og tidlige indsatser fra serviceloftet. Det vil betyde utrolig meget i forhold til at få sat skub på det, vi som socialrådgivere gerne vil: Forebygge sociale problemer."
Hun fortæller, hun også er meget tilfreds med tankerne om den mere helhedsorienterede indsats. Signe Færch forventer, det vil betyde, at vi som samfund vil lykkes bedre med indsatserne til mennesker med handicap eller sociale problemer, modsat i dag hvor pengene tit bliver brugt uklogt, og indsatsen bliver for usammenhængende.
Den eneste anbefaling, hun er lidt bekymret for, er anbefaling nummer fem, der handler om at politikerne skal være tydelig i den politiske prioritering.
"Når man har set Ekspertudvalget for socialområdets afrapportere, har det handlet meget om, at nu skal vi holde op med at løse problemerne, men bare give kommunerne lov til at skære ned. Jeg kan godt være lidt bekymret for, om anbefaling fem peger lidt i den retning."
Hun understreger dog, hun godt kan forstå, at man som kommuner efterlyser at få Christiansborg på banen, så man fra central hold har klargjort, hvad ambitionsniveauet for socialområdet er.
6-byernes anbefalinger:
- Skab de rette rammer om den forebyggende indsats:
- Staten skal udvikle en ny refusionsmodel, der tilgodeser den forebyggende indsats, eller på anden vis sikrer finansiering af den forebyggende indsats. Udviklingen af en ny model bør ske med inddragelse af kommunerne for at sikre, at kommunerne vil igangsætte flere forebyggende indsatser på baggrund af de tænkte ændringer.
- Staten styrker rammerne for den forebyggende indsats ved for eksempel at fritage udgifter til forebyggelse fra serviceloftet, eller på anden vis frigive ressourcer til det relationelle arbejde.
- Staten indtænker det tværsektorielle samarbejde i alle aspekter af det forebyggende arbejde, så sektorer som beskæftigelse, skole og uddannelse og sundheds inddrages i udviklingen af forebyggende sociale indsatser.
- Let den bureaukratiske byrde og ensret tilsynene:
- Regeringen bør følge op på Ekspertudvalgets anbefalinger angående tilsyn og magtanvendelsesregler og gennemfører et eftersyn og omlægning af selvsamme. Det kunne være en gensidig koordinering mellem socialtilsyn, arbejdstilsyn og styrelsen for patientsikkerhed, så tilsynene finder sted samtidig. Det skal føre til en lettere bureaukratisk byrde for kommunerne og mindske ressourceforbruget.
- Ministerium og styrelse fokuserer på værdiskabelsen i kommunerne, og udvikler redskaberne til at se herpå, i stedet for at stille krav til proces og administration.
- Vi arbejder hen imod er paradigme styret af tillid og kompetenceudvikling.
- Byg bro mellem forskning og praksis og prioriter kompetenceudvikling:
- Der etableres partnerskaber mellem kommuner og forskningsinstitutioner. Det skal ske via en formaliseret ramme med et eller flere dedikerede forskningscentre på universiteter eller professionshøjskoler, som har fast tilknytning til kommunal praksis. Her kan man med fordel lade sig inspirere af de danske universitetshospitaler.
- Forskningen på området udnyttes til at udvikle og implementere nye metoder til måling og vurdering af effekt, som også kan bruges fra central hånd til at styre området i stedet for proces- og administrationskrav.
- Man fra nationalt hold gennemser og justerer de nationale prioriteringer af ressourcer til henholdsvis udvikling af ny viden og implementering af virksomme metoder, så begge dele understøttes bedst muligt.
- Kommunale medarbejderes kompetenceudvikles i evidensbaserede metoder via forskningssamarbejder.
- Lav lovgivning og rammer, der understøtter tværsektorielt samarbejde og helhedsorienterede indsatser:
- Skab et forpligtende tværfagligt socialt samarbejde med forskellige forvaltningsområder såsom dagtilbud, skole, beskæftigelse, sundhed og kultur for at skabe en helhedsorienteret indsats på børne- og ungeområdet.
- Etablere tættere samarbejde mellem skolerne og socialområdet for at identificere og håndtere inklusionsproblemer tidligere i børns liv og derved forbedre børnenes vilkår og undgå unødvendige udgifter.
- Integrere forskningsbaseret viden, involvere civilsamfundet, og styrke dialogen på tværs af sektorer for at fremme tværfaglig specialisering og forbedre trivslen for børn, unge og voksne i den kommunale sektor.
- Genoptag arbejdet med hovedloven, så der skabes et reelt juridisk grundlag for sammenhængende indsatser.
- De kommunale medarbejdere kompetenceudvikles til at arbejde tværfagligt og relationelt.
- Vær tydelig i den politiske prioritering
- Der skal med afsæt i den kendte økonomiske ramme på det specialiserede socialområde igangsættes en national samtale om, hvad god velfærd er. Der skal diskuteres, hvad der skal gøres mere af, og hvad der skal gøres mindre af, for at det specialiserede socialområde optimeres indenfor den kendte økonomiske ramme.
- Man fra centralpolitisk hold sikrer prioritering af ressourcer i socialindsatsen.
Sidst opdateret: 07/11/2023 - 13:00














































