Indenrigs- og Boligministeriet har bevilget tilskud til borgerrådgivere i 44 kommuner, men fem af kommunerne risikerer nu at skulle betale tilskuddet tilbage, fordi de ikke har skrevet funktionen ind i kommunens styrelsesvedtægt. Det skal sikre funktionens uafhængighed, skriver indenrigs- og boligminister Kaare Dybvad Bek i et svar til Folketinget.

En kommune skal for at modtage tilskuddet sikre, at borgerrådgiveren er uafhængig af kommunens forvaltning. Det sker ved at sikre, at borgerrådgiveren er ansat under byrådet eller kommunalbestyrelsen og er skrevet ind i kommunens styrelsesvedtægt.

En lang række kommuner har i forvejen borgerrådgivere, men der er forskel på, om de er uafhængige eller ansat under forvaltningen. Det skabte for nylig store konflikter i Fredericia, hvor kommunen valgte at tolke en aftale med borgerrådgiveren, som at han var ansat under forvaltningen, der fyrede ham efter flere uoverensstemmelser.

Indenrigs- og Boligminister Kaare Dybvad Bek (S) har valgt at gøre tilskud til kommunerne afhængigt af, om borgerrådgiveren er uafhængig af forvaltningen. Da 'borgerrådgiver' ikke er en beskyttet titel, kan han ikke forhindre, at kommuner alligevel laver en ordning, hvor borgerrådgiveren er ansat af forvaltningen, men han kan tage tilskuddet fra dem, hvis de ikke sikrer funktionens uafhængighed. Det er det, der er ved at ske nu.

Langt de fleste sager, borgere kommer til borgerrådgivere med, handler om kontanthjælpsydelser, sygedagpenge og sociale forhold. Borgerrådgiveren forklarer ofte afgørelser og afklarer spørgsmål med den relevante forvaltning. En uafhængig borgerrådgiver kan også af sig selv tage sager op.

Læs mere i denne analyse af borgerrådgivernes arbejde.

Dokumentation

Ved at skrive borgerrådgiverfunktionen ind i kommunens styrelsesvedtægt sikres borgerrådgiverens uafhængighed. Det fremgår af § 65e i styrelsesloven for kommunerne:

»§ 65 e. Kommunalbestyrelsen kan i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om oprettelse af en borgerrådgiverfunktion, der ikke henhører under de stående udvalgs eller økonomiudvalgets umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender. Lederen af borgerrådgiverfunktionen ansættes og afskediges af kommunalbestyrelsen.

Stk. 2. Økonomiudvalget skal for så vidt angår borgerrådgiverfunktionen varetage de opgaver, som økonomiudvalget er tillagt efter § 18, stk. 2-4, § 37 og § 45, stk. 1 og 2.

Stk. 3. Borgerrådgiverfunktionen henhører ikke under borgmesterens øverste daglige ledelse af kommunens administration.

Stk. 4. Borgerrådgiverfunktionen kan kun varetage opgaver vedrørende rådgivning og vejledning af borgerne og vedrørende tilsyn med kommunens administration.

Stk. 5. Stk. 1-4 finder tilsvarende anvendelse, hvis kommunen styres efter reglerne i § 64 a, § 64 b, § 65, § 65 a eller flere af de nævnte bestemmelser.«