
Udvalget mener, der også bør foretages en juridisk faglig gennemgang af de pågældende principmeddelelser. - Foto: Thomas Traasdahl/Ritzau Scanpix (arkiv)
Ni dyre principmeddelelser som Tranæs-udvalget vil se nærmere på
Tranæs-udvalget peger på ni principmeddelelser fra Ankestyrelsen, der indeholder fordyrende elementer, som udvalget vurderer, der skal kigges nærmere på. Se dem her.
Udgivet: 11/04/2024
Tranæs-udvalget har identificeret ni principmeddelelser indenfor det seneste årti, der har væsentlige økonomiske konsekvenser, og derfor er særlig relevant at se nærmere på.
Generelt er udvalget kritiske overfor, at lovgivningen udarbejdes med uklare rammer for kommunerne og for Ankestyrelsens anvendelse.
Af samme årsag har udvalget præsenteret følgende forslag, der skal mindske fortolkningsrummet: Anbefaling om tydeliggørelse af rækkevidden for de enkelte reglers anvendelse
Men derudover har udvalget altså identificeret ni principmeddelelser, der har væsentlige økonomiske konsekvenser for kommunerne, som der bør tages stilling til ifølge udvalget.
Samtidig bør der foretages en juridisk faglig gennemgang af de pågældende principmeddelelser med henblik på et oplæg til regeringen.
Kommunerne burde blive kompenseret
I forbindelse med tydeliggørelsen af reglernes rækkevidde, skal der samtidig ske en neutralisering af de eventuelle udgiftsdrivende udvidelser af lovbestemmelsernes ansvarsområde som følge af konkrete principmeddelelser.
Her bemærker Ekspertudvalget, at et alternativ til neutraliseringen er at kompensere kommunerne økonomisk for det, der går ud over, hvad kommunerne oprindeligt var kompenseret for ved lovens vedtagelses. Den anbefaling ligger dog uden for udvalgets kommissorium.
Det drejer sig om følgende principmeddelelser:
- Ankestyrelsens principafgørelse 97-17 om socialtilsyn - godkendelse - længerevarende botilbud - indretning. KEN nr 10217 af 14/12/2017 (Gældende).
- Ankestyrelsens principafgørelse 6-18 om socialpædagogisk bistand - personkreds - særlige sociale problemer. KEN nr 9104 af 01/03/2018 (Gældende).
- Ankestyrelsens principafgørelse 23-18 om stofmisbrug - personkreds - behandlingsformer - frit valg. KEN nr 9379 af 30/05/2018 (Gældende).
- Ankestyrelsens principafgørelse 3-19 om kompensationsprincippet - fælles husstand/bolig - samlede situation - praktisk hjælp - borgerstyret personlig assistance – håndsrækninger. KEN nr 9072 af 25/01/2019 (Gældende).
- Ankestyrelsens principafgørelse 11-19 om madserviceordning - praktisk støtte til madlavning - socialpædagogisk støtte - betaling for personaleudgifter. KEN nr 9283 af 28/03/2019 (Historisk).
- Ankestyrelsens principafgørelse 42-19 om kontanthjælp - uddannelseshjælp - integrationsydelse - indtægter - stor indtægt - ægtefælles indtægter - fradrag - beregning - arbejdstimefradrag - aconto udbetalinger - overløb - ansøgningsmåned – ophørsmåned. KEN nr 9661 af 11/07/2019 (Gældende).
- Ankestyrelsens principafgørelse 101-19 om ældrebolig - plejebolig - visitationskriterier - frit valg. KEN nr 10215 af 20/12/2019 (Gældende).
- Ankestyrelsens principafgørelse 104-19 om borgerstyret personlig assistance - kontanttilskudsordning - udmåling af tilskud til hjælpere. KEN nr 10218 af 20/12/2019 (Gældende).
- Ankestyrelsens principmeddelelse 20-22 om hjælpemiddel - kompressionsstrømper - afgrænsning - behandlingsredskab. KEN nr 9726 af 27/06/2022 (Gældende).
Tydeliggørelse af rækkevidden for de enkelte reglers anvendelse
Tydeliggørelse af rækkevidden for de enkelte reglers anvendelse
For at tydeliggøre rækkevidden af anvendelsen af sociallovgivningens enkelte bestemmelser fremadrettet til gavn for både borgere og kommunerne anbefaler Ekspertudvalget følgende tre initiativer:
Øget klarhed i lovgivningen: Ekspertudvalget anbefaler, at der fremadrettet sikres større klarhed om grænserne for de enkelte lovbestemmelsers anvendelse, når ny lovgivning formuleres. Det vil skabe større gennemsigtighed for alle parter og bidrage til en klarere forventningsafstemning og mindske konfliktpotentialet mellem borger og kommune.
Stillingtagen til konkrete principmeddelelser: Ekspertudvalget anbefaler, at der på baggrund af en gennemgang af en række principmeddelelser fra Ankestyrelsen tages stilling til en tydeliggørelse af rækkevidden af en række bestemmelser. Det skal blandt andet ske ved lovændring. Ekspertudvalget mener, at der samtidig skal tages stilling til de økonomiske konsekvenser, jf. DUT-princippet, for hver konkret lovændring.
Øget vidensinddragelse i forhold til principmeddelelser: Ankestyrelsen skal fortsat være uafhængig, hvorfor hverken Dialogforum eller dets enkelte medlemmer skal have instruksbeføjelser i forhold til Ankestyrelsens afgørelsesvirksomhed. Dialogforum har dog en vigtig rolle, hvorfor Ekspertudvalget anbefaler, at Social-, Bolig- og Ældreministeriet indtræder i Dialogforum, samt at Dialogforum fremadrettet får mulighed for at udtale principielle betragtninger til principmeddelelser forud for offentliggørelsen heraf.
Sidst opdateret: 11/04/2024 - 09:42














































