Efter større utilfredshed arbejder KKR Sjælland nu på at lave et kommunalt og regionalt alternativ til Tilbudsportalen.

Det sker ved, at kommunerne vil lave en fælles kommunal- og regional bestillingsportal, hvor alle de kommunale og regionale tilbud bliver lagt ind. Idéen er, at portalen skal sikre, at kommunerne først og fremmest udnytter deres egen interne kapacitet frem for at købe hos eksterne leverandører.

"Tanken er, at medarbejderne skal starte der, og hvis der ikke er et ledigt tilbud, der matcher de udfordringer, borgerne har, så kan de gå over på den almindelige tilbudsportal, og så kan de søge tilbud på det resterende kommunale, regionale og private marked," siger Morten Bøgelund Andersen, der er direktør i Greve Kommune og formand for styregruppen for Rammeaftale Sjælland.

Han understreger dog, at der skal være et match mellem tilbud og borger. Det vigtigste er, at der er match mellem borgerens udfordring og dét tilbud, der laves en aftale med.

Generelt er Morten Bøgelund Andersen ret kritisk overfor Tilbudsportalen, som han kalder dysfunktionel.

"Tilbudsportalen er jo absolut ikke tidssvarende og lever ikke op til de krav og forventninger, kommunerne har til den," siger han og fortsætter:

"Den er gammeldags, skal opdateres manuelt og indeholder ikke de oplysninger, vi har brug for, når vi skal ind og finde et tilbud."

Derudover er den ikke tidssvarende i forhold til, hvad digital teknologi kan i dag, mener Morten Bøgelund Andersen.

Fortsætter implementering af styringsprincipper

Ønsket om at udvikle kommunernes egen portal skal ses i lyset af KKR Sjællands generelle arbejde for at skabe et fagligt og økonomisk bæredygtigt socialområde.

Kommunerne er nu i fællesskab gået i gang med at implementere de tre første initiativer:

• En bestillingsportal
• Obligatoriske standardkontrakter og med styrket vægt på bestillingen
• En ny fælles kvalitetsmodel

Tilbage i foråret præsenterede en intern styregruppe under Rammeaftale Sjælland tre fælleskommunale principper og en række handlepunkter, der skal hjælpe de sjællandske kommuner med at udvikle kvaliteten og styre udgifterne på det specialiserede socialområde.

I efteråret sagde alle de sjællandske kommuners byråd ja til at gå videre med principperne og dermed sætte gang i implementeringsarbejdet.

Kommunerne bruger kun standardkontrakter

Initiativet om standardkontrakter handler om, at kommunerne har givet hinanden håndslag på kun at anvende standardkontrakter.

"Det er et fælles håndslag på, at hvis man vil handle med kommunerne i Region Sjælland, så foregår det kun via standardkontrakter. Hvis man ikke vil det, så handler man ikke med os," siger Morten Bøgelund Andersen og fortsætter:

"Men inde i selve standardkontrakterne har vi også erfaret ved vores analysearbejde, at vi kan blive dygtigere til at være meget mere specifikke i, hvad det er, vi bestiller hos dem, vi køber ting af."

Det betyder, at kommunerne kommer til både at arbejde med at være mere specifikke i deres bestillinger, så de kan sikre sig, de får, hvad de betaler for, samt at standardkontrakten er den eneste kontraktform for kommunerne i Region Sjælland.

Det sidste element handler om en kvalitetsmodel, der knytter an til standardkontrakten. Her kommer der et større fokus på kvaliteten i bestillingen og udviklingen af borgerens progression.

"Vi hæver niveauet for kontraktbestillingerne. Vi afsøger det kommunale og regionale marked, inden vi går ud og køber på det private marked. Og så kobler vi det, vi ønsker at se, ind i kontrakten og ind i det personrettetilsyn, som kommunerne skal føre via en ny fælles kommunal kvalitetsmodel."

De private tilbud inviteres også ind i udviklingen af den nye kvalitetsmodel, ligesom at Morten Bøgelund Andersen gerne ser, at Socialtilsynet Øst bidrager. De skal nemlig til at udvikle en tilsynsmodel, og det hænger jo fint sammen med, at KKR Sjælland laver en ny fælleskommunal kvalitetsmodel, mener Morten Bøgelund Andersen.

Vil kunne mærke effekt om halvandet år

Arbejdet med at implementere principperne begyndte i januar 2025.

Morten Bøgelund Andersen har en forventning om, at de sjællandske kommuner vil komme til at mærke en effekt i løbet af et år til halvandet.

"Jeg tror faktisk på, at inden for de næste ni til 15 måneder vil vi komme til at se et afkast på det."

Dog er man nødt til at tage højde for den generelle udvikling på det specialiserede socialområde.

"Vi ser flere borgere, der har brug for særlige indsatser. Også på botilbudsområdet. Så vi skal både følge prisen på tilbuddene og antallet af borgere ind i de enkelte tilbud. Så det er ikke helt nemt at evaluere på, men jeg tror på, at vi alene på kontraktbenet og på vores tilgang til bestillingsarbejdet, vil kunne se en effekt i løbet af det næste års tid."

Afslutningsvist roser Morten Bøgelund Andersen det politiske mod i de sjællandske kommuner, Region Sjællands gode medspil og alle de mange medarbejdere i kommunerne som arbejder godt med i forhold til at få de fælleskommunale principper til at leve i praksis.