Af Mads Roke Clausen, direktør, LOS – Landsorganisationen for sociale tilbud

Forleden landede den årlige økonomiaftale mellem regeringen og KL – en aftale der set ude fra giver flere penge til velfærd, og på det specialiserede socialområde mest af alt handler om initiativer, der allerede er i gang.

Men dykker vi lidt dybere ned i aftalen, kan man se tiltag, der skal styrke den tværkommunale kapacitetsstyring på botilbudsområdet…. Så kommunerne i regi af KKR skal samarbejde om både overvågning af kapacitetsbehovet og koordinering af kapacitetsudviklingen.

Det lyder bemærkelsesværdigt meget som om, at modellen fra KKR Sjælland skal udbredes til hele landet. En model, jeg også tidligere har udtrykt bekymring om i forhold til, at kommunerne lukker sig om sig selv i stedet for at sikre det bedste tilbud til den enkelte borger. For mig er det vigtigt, at vi sikrer tilbud af høj kvalitet – og et fælles valideret overblik over kapaciteten - at pris og kvalitet hænger sammen og ikke mindst, at vi sikrer, at mennesker får den rette hjælp første gang.

Jeg har derfor nogle gode råd til KKR rundt om i landet.

Afvent specialeplanen

For det første er der et nationalt arbejde i gang om en specialeplan, der blandt andet har til formål at sikre tilbud til borgere med særligt komplekse behov. Specialeplanen har været længe undervejs, fordi den er vigtig, og fordi mange aktører har været med til at kvalificere den. Så mit råd er, at I afventer specialeplanen inden, I begynder at udvikle nye tilbud til særligt komplekse målgrupper.

Der er for det andet i finansloven sidste år sat penge af til at optimere Tilbudsportalen. Tro mig, vi kan sagtens være enige om, at Tilbudsportalen trænger alvorligt til en overhaling og optimering, så den reelt bliver det kapacitetsstyringsredskab, den skal være, og som kommunerne har behov for.

I dag mener jeg, vi kan så tvivl om, hvorvidt der ikke er kapacitet nok, eller om vi blot ikke kender den reelle kapacitet, fordi Tilbudsportalen ikke fungerer efter hensigten. Men for mig er det afgørende, at vi får et nationalt samlet og retvisende kapacitetsoverblik, særligt i forhold til to ting. Den meget specialiserede hjælp, nogle borgere har behov for. Og for det andet for at sikre et overblik over godkendte tilbud, så kommuner ikke i panik anvender ikke-godkendte tilbud.

Derfor: i stedet for at lægge penge i en egen bestillingsportal, som KKR Sjælland ønsker, så pres sammen med alle vi andre aktører på for, at Tilbudsportalen kommer til at fungere. IT-projekter er dyre, og mit råd er, at I skal bruge pengene på borgerne i stedet.

Bak op om takstmodellen

Der er også et nationalt arbejde i gang for at udvikle en fælles takstmodel på det specialiserede socialområde. Det er ikke let, men vi og andre aktører på tværs af hele området har lagt mange kræfter i en arbejdsgruppe under Sammen om Handicap for at skitsere en model.

Takstmodellen er vigtigt, så vi på tværs af aktører kan se, hvad en indsats koster, og så vi er enige om, hvad der skal med i en takst. For mig handler det om gennemsigtighed – en gennemsigtighed, der er vigtigt på tværs af kommunale, regionale og ikke-offentlige tilbud, så vi sammen kan bidrage til at sikre, at pengene bruges på borgerne. Så i stedet for at arbejde med egne takstmodeller, så bak op om det arbejde, der er i gang.

Jeg tror på et velfærdsmiks. Jeg tror på, at vi på tværs af sektorer sammen kan skabe de rigtige og kvalitetsmæssigt stærke tilbud til de mennesker, der har brug for vores hjælp på det specialiserede socialområdet. Jeg tror på, at vi med en bedre Tilbudsportal, en specialeplanlægning og en fælles takstmodel kan nå langt i forhold til at skabe gennemsigtighed og sikre, at mennesker får den rette hjælp på det rigtige tidspunkt. Og det tror jeg vil bidrage til at sikre en mere bæredygtig økonomi for kommunerne.

Men vi kan kun gøre det sammen i stedet for, at de forskellige sektorer lukker sig om sig selv. Derfor kære kommuner: Lad os arbejde sammen og presse på for de nationale løsninger, der allerede er undervejs, i stedet for, at kommunale kongedømmer bliver til regionale kejserdømmer. Det er mennesker, det handler om.