
Konsulenthuset anbefaler, at der kommer et stærkere fokus på kommunernes strategiske udfordringer på socialområdet. - Foto: Bo Amstrup/Ritzau Scanpix (arkiv)
Hård kritik af Social- og Boligstyrelsen: Programmer imødekommer ikke kommunernes behov
En ny evaluering af Udviklings- og Investeringsprogrammerne viser, at de ikke imødekommer kommunernes behov. Konsulenthus anbefaler en række ændringer.
Udgivet: 12/09/2025
Der er plads til forbedringer i Social- og Boligstyrelsen. Konsulenthuset Implement har fundet en række kritikpunkter ved Udviklings- og Investeringsprogrammerne (UIP'erne).
Implement konkluderer blandt andet, at programmerne ikke imødekommer kommunernes behov.
"Der er over UIP-perioden sket en udvikling i både UIP og kommunernes efterspørgsel som samlet set gør, at UIP i væsentlig grad ikke imødekommer de behov, som efterspørges på strategisk niveau i kommunerne i dag. Der vurderes at være behov for et stærkere fokus på kommunernes strategiske udfordringer på området."
UIP'erne spiller en central rolle på socialområdet, da de udgør en stor del af udviklingen og udbredelsen af virksomme sociale indsatser og metoder på socialområdet, som de siden 2017 har investeret 848 millioner kroner i.
De blev etableret, da der manglede systematik i indsatsudviklingen, ligesom man ønskede at understøtte en mere videns- og evidensbaseret indsats.
Da Social- og Boligstyrelsen står overfor en stor bevillingsreduktion, og det statslige arbejdsprogram lægger op til en stor reduktion af årsværk i staten, har styrelsen fået Implement til at gennemføre en analyse af Social- og Boligstyrelsens økonomi, opgaver, ressourceforbrug og bindinger på opgaver med henblik på at komme med anbefalinger til styrelsens fremadrettede mulige økonomiske og opgavemæssige prioriteringsrum.
I den forbindelse har der også været et særskilt spor, hvor UIP'erne blev evalueret.
Kort om UIP'erne
Udviklings- og Investeringsprogrammerne (UIP’erne) skal understøtte en mere vidensbaseret og effektfuld socialpolitik med afsæt i metoder og indsatser, som viser gode resultater for borgerne, og som efterspørges og kan implementeres i blandt andet kommunerne.
UIP’erne består af et program på voksenområdet og et program på børne- og ungeområdet, der er blevet igangsat i henholdsvis 2017 og 2019. Begge programmer dækker borgere i udsatte positioner og borgere med handicap.
De indeholder tre spor:
Udvikling: Der tages udgangspunkt i lovende praksis, udvikling og afprøvning af virksomme og omkostningseffektive indsatser ud fra kommunernes behov for nye indsatser og metoder.
Udbredelse: Der investeres i udbredelse og forankring af virksomme og omkostningseffektive indsatser.
Data: Der investeres i data og undersøgelser, der understøtter viden om, hvad der virker.
Social- og Boligstyrelsen understøtter de tre spor i forbindelse med konkrete initiativer. Det kunne være gennem uddannelse af kommunale medarbejdere i metoder, proces- og implementeringsstøtte til kommunerne, evaluering af indsatsudvikling samt monitorering og implementering af indsatser.
Programmerne har en faglig styregruppe bestående af repræsentanter fra KL og Danske Regioner samt udvalgte kommuner, faglige organisationer og vidensinstitutioner.
Her indstiller styregruppen initiativer for det kommende års UIP’er på baggrund af et fagligt oplæg fra Social- og Boligministeriet. Det skal blandt andet sikre kobling til kommunernes oplevede udfordringer og den fagprofessionelle indsats.
Hvert år træffes der politisk beslutning om den endelige prioritering af konkrete initiativer på baggrund af styregruppens anbefalinger.
Kilde: Social- og Boligministeriet.
Begrænset effekt på data og langstrakte forløb
Foruden den manglende imødekommelse af kommunernes behov, bliver der også slået ned på dataunderstøttelsen.
I evalueringen står der, at initiativerne i forhold til data samlet set har haft en begrænset effekt på datakvaliteten og understøttelse af socialområdet. Her lægger konsulenthuset op til et mere strategisk fokus for at styrke dataunderstøttelsen.
Ligeledes bliver styrelsens udvælgelsesproces kritiseret, da det har vist sig at bidrage til et stort ressourceforbrug og langstrakte forløb.
Ifølge konsulenthuset er der behov for en mere smidig og accelereret udvælgelse og effektivisering af indsatsudviklingen frem mod udbredelse.
Sammentænk med aktuelle og strategiske udfordringer
Implement peger i alt på fire konkrete anbefalinger til den fremtidige UIP-konstruktion.
I evalueringen skriver konsulenthuset, at den kommende UIP-konstruktion og de dertilhørende ressourcer som minimum bør sammentænkes med socialområdets aktuelle og strategiske udfordringer.
Her skal der være et større fokus på, hvad der er mest effektivt og hensigtsmæssigt at prioritere som national aktør.
Det bør ifølge evalueringen også bidrage til at understøtte styrelsens fremtidige arbejde med at opbygge en central data- og vidensinfrastruktur.
De fire anbefalinger lyder:
- Større ophæng til kommunernes strategiske udfordringer: Der vurderes at være behov for et stærkere fokus på kommunernes strategiske udfordringer på området. I den forbindelse kan der med fordel udvælges initiativer mere fokuseret og normativt, som passer indenfor de strategiske rammer og målgrupper.
- Dataundersøgelsen på det sociale område skal styrkes: Der vurderes at være et stort behov for et mere strategisk fokus på at styrke dataunderstøttelsen af socialområdet som middel til identifikation af virksomme indsatser, effektive tilgange samt understøttelse af områdets styrbarhed.
- Justeret udvælgelsesproces og faglig ramme: Der er behov for en mere smidig og accelereret udvælgelse og effektivisering af indsatsudviklingen frem mod udbredelse.
- Prioritering af arbejdet med monitorering af behov og udbredelse af virksomme indsatser: Bevillingsreduktionen øger behovet for prioriteringer. Her ville det give mening, hvis Social- og Boligstyrelsen prioriterede ressourcerne endnu mere på de områder eller udvalgte initiativer, hvor de nationale aktører har særlige forudsætninger, mens andre dele af den samlede opgave i højere grad sker decentralt - eventuelt med styrelsen i en strategisk mobiliserende rolle.
Læs evalueringen her.
NB-Social har skrevet til Social- og Boligstyrelsen for at få en reaktion på kritikken. Styrelsen er ikke vendt tilbage før deadline.
Sidst opdateret: 12/09/2025 - 09:44














































