KL er ikke i gang med at implementere aftalen om indførelse af loft for takster for ophold på krisecentre og herberger, der endnu ikke er vedtaget i Folketinget.

Det fastslår kontorchef for Beskæftigelse, Integration & Socialpolitik hos KL, Janet Samuel, i et interview med NB-Social.

"Nej, selvfølgelig er vi ikke det. Vi har en forhåbning om, at den politiske aftale, der er indgået omkring kapacitetsstyring på herbergsområdet og takstlofter på kvindekrisecentre og herbergsområdet, bliver gennemført."

Derimod handler det forberedelse frem for implementering.

Janet Samuel hæfter sig ved, at lovudkastet var i høring omkring jul, men at processen gik i stå, da der blev udskrevet valg.

Kritikken af KL startede med, at flere aktører undrede sig over et KL-notat, der var sendt ud til KKR-samarbejderne, som handlede om KL's overvejelser ved fastsættelse af kapacitetsbehov på herbergsområdet.

Det affødte kritik fra blandt andre direktør for Foreningen Hellebro, Eva Riedel, der i et debatindlæg hos NB-Social skriver:

"Når en interesseorganisation begynder at agere lovgiver, før Folketinget har færdigbehandlet lovgivningen, har vi et problem. Når administrative processer sættes i gang uden politisk mandat, har vi et problem. Og når det sker på et område, hvor konsekvenserne rammer samfundets mest udsatte mennesker, har vi ikke bare et problem. Så har vi et ansvar."

Men ifølge Janet Samuel er der ikke en korrekt udlægning. Tværtimod handler det om at forbedre kommunerne på den store opgave, når de både kommunalt og i KKR-regi skal beskrive, hvilken kapacitet de har behov for.

"Det vi gør er, at vi tager bestik af, hvad der står i den politiske aftale og lovgivningen, vores dialoger med SKI (den offentlige sektors indkøbsservice og -videncenter, red.) i forhold til, hvis man skulle indføre det her, hvad skal man så gøre," siger hun og fortsætter:

"Vi implementerer ikke noget som helst, det kan vi selvfølgelig ikke, når vi ikke kender lovgivningen."

Janet Samuel hæfter sig ved, der er bred politisk opbakning bag aftalen, da SVM-regeringen indgik den med SF og De Konservative, ligesom der er en økonomiaftale, hvori der står, at der skal kigges på kapacitetsstyringen på herbergsområdet.

Derfor er det forventningen, at en kommende regering vil fortsætte arbejdet. Dog skal forberedelsen justeres og tilpasse det endelig lovforslag.

Socialtilsyn skal sikre kvalitet

KL bliver også kritiseret for, at den i notatet lægger op til en styringsmodel, hvor prisen på indsatsen spiller en afgørende rolle modsat effekt og kvalitet. Også den kritik afviser Janet Samuel.

Det er nemlig Socialtilsynene, der skal vurdere kvaliteten.

"Der et socialtilsyn, der godkender tilbuddet ud fra kvalitetsmodellen og som fører tilsyn ud fra den kvalitetsmodel og risikomodel, de har udviklet. Der er intet omkring kvaliteten, der bliver ændret med det her. En forudsætning for, at du kan blive godkendt i SKI-udbuddet, er jo, at du enten har en godkendelse eller at du kan få en."

Lever man som tilbud ikke op til kvalitetskravene, kommer man ud af udbuddet igen.

Derudover hæfter Janet Samuel sig ved, at det ikke er KL, der har sat takstloftet, da det derimod kommer fra den politiske aftale. Og netop det loft ligger relativt højt i forhold til de eksisterende takster.

"Det vi forestiller os er, at der er en konkurrence under det her loft, men hvor kvalitet selvfølgelig skal være. Altså det er jo forudsætning for, at du overhovedet kan være en del af udbuddet."

Ratioen mellem offentlige og private skal være uændret

Bekymringen for, at KL lægger op til en model, der gør det svært for de private aktører at opererer, hvorfor mange risikerer at lukke, holder heller ikke, vurderer Janet Samuel.

"Helt grundlæggende har kommunerne forsyningsforpligtelsen, så der skal være de pladser, der er behov for. Samtidig står der i den politiske aftale, at ratioen mellem de offentlige og private tilbud skal opretholdes. Så du kan ikke bare nationalisere det hele."

Dog understreger Janet Samuel, at hun godt kan forstå bekymringerne, da det er store ændringer, politikerne lægger op til på herbergsområdet med aftalen.