Næsten alle landets kommuner lever op til lovkravene om behandlingen af danmarkskortet for 2023 over omgørelsesprocenterne på handicapområdet.

Det viser en ny undersøgelse fra Ankestyrelsen.

Danmarkskortet viser kommunernes forskellige omgørelsesprocenter på børne-, voksen og det generelle handicapområde.

I undersøgelsen kan man læse, at danmarkskortene for 2023 har været på dagsordenen på et kommunalbestyrelsesmøde inden udgangen af 2023 i 92 kommuner.

Derudover har kommunerne også forholdt sig til behovet for en handlingsplan.

Derfor behøver de 92 kommuner ikke foretage sig yderligere i forhold til loven.

Seks kommuner har ikke levet over til kravene. Det dækker over:

• I én kommune havde kommunalbestyrelsen ikke taget stilling til spørgsmålet om behovet for en handlingsplan. Her får kommunalbestyrelsen nu et brev fra Ankestyrelsen.
• To kommuner havde behandlet danmarkskort for sent. De har ligeledes fået et brev fra Ankestyrelsen, hvor fristen er indskærpet.
• Én kommune er blevet pålagt at udarbejde en handlingsplan indenfor tre måneder, da den på udvalgte sagsområder har omgørelsesprocenter over landsgennemsnittet, som kommunen ikke har iværksat initiativer til at gøre noget ved.
• Derudover har to kommuner modtaget supplerende høringer på baggrund af de indsendte oplysninger om kommunernes behandling af og opfølgning på danmarkskortet. Ankestyrelsen vil tage stilling til, om kommunerne lever op til forpligtigelserne, når styrelsen har modtaget svar.

Markant forbedringer siden 2022

Ankestyrelsen lavede en tilsvarende undersøgelse sidste år, hvor styrelsen undersøgte kommunalbestyrelserne behandling af danmarkskortet for 2022.

Her havde 85 kommuner haft Social-, Bolig- og Ældreministeriets danmarkskort for 2022 på dagsordenen til et kommunalbestyrelsesmøde inden udgangen af 2022 og forholdt sig til behovet for en handlingsplan.

Den undersøgelse kom efter påstande om, at 70 kommuner ikke at have levet op til kravet.

Undersøgelsen fik dengang følgende ord med på vejen fra Silkeborgs borgmester samt næstformand for KL's socialudvalg, Helle Gade:

”Med Ankestyrelsens gennemgang tegner der sig et klart billede af, at kommunerne selvfølgelig overholder lovgivningen i forhold til behandling af danmarkskortene."

Hun fortsatte:

"Men det er i vores optik et meningsløst bureaukrati, at statslige jurister skal læse kommunalbestyrelsernes dagsordener og referater for at vurdere dette og efterfølgende skrive breve til samtlige kommuner. Spild af tid og kræfter i en tid, hvor socialområdet er under et kæmpe pres."

Skærpet lovkrav forsvinder

I forbindelse med økonomiaftalen for 2025 aftalte regeringen og KL en række regelforenklinger. Her er man blevet enige om at fjerne det skærpede krav om, at kommunalbestyrelsen forpligtes til særskilt at tage stilling til, hvorvidt der skal udarbejdes en handlingsplan til sikring af den juridiske kvalitet i kommunens sagsbehandling.

Kommunerne skal dog stadig behandle danmarkskortet på et kommunalbestyrelsesmøde.

Beslutningen om at fjerne det skærpede krav har dog affødt en del debat, hvor blandt andet Moderaternes socialordfører kritiserer beslutningen.

Tips til kommunerne

Ankestyrelsen har i den forbindelse med undersøgelsen sidste år sendt fem opmærksomhedspunkter til kommunerne:

• Danmarkskortet over omgørelsesprocenter på socialområdet skal behandles på møde i kommunalbestyrelsen inden udgangen af det år, hvor danmarkskortet offentliggøres.
• Danmarkskortet består af tre dele – et overordnet kort med omgørelsesprocenter på hele socialområde, og to underliggende kort med delmængder af det overordnet kort (børnehandicapområdet og voksenhandicapområdet).
• Kommunerne skal sikre at rammerne for en aktiv politisk drøftelse på kommunalbestyrelsesmøde er til stede.
• Kommunalbestyrelsens drøftelse af danmarkskortet skal omfatte omgørelsesprocenter for afgørelser truffet af kommunen på socialområdet set i forhold til andre kommuner.
• Kommunalbestyrelsen skal altid tage stilling til, om der er behov for at udarbejde en handlingsplan til styrkelse af den juridiske kvalitet i kommunens sagsbehandling (bortfalder).