Læs principperne her:

Ajourført vurdering af kapacitetsbehovet:

• Det er en grundlæggende forudsætning for underskudsmodellen, at Socialdirektørforum har afdækket en manglende kapacitet i botilbud til en målgruppe. Der skal samlet set være et behov for yderligere pladser i Syddanmark og ikke kun et behov, der kan genkendes hos en kommune.

• Socialdirektørforum får til opgave løbende at arbejde med både afdækning af kapacitetsbehov, og lave oplæg til KKR om en mere langsigtet udbygningskapacitet i Syddanmark.

• Garantien om underskudsdækning kan rette sig mod alle typer af byggeri til socialområdets målgrupper: Byggeri der finansieres via lånepuljen, byggeri der finansieres af en kommune til §105, §107, §108 boliger.

• Det er som udgangspunkt nødvendigt at ansøgerkommunen har kompetencer indenfor den målgruppe, man ønsker at bygge til.

KKR beslutter igangsættelse af underskudsmodellen konkret:

• KKR godkender efter indstilling fra Socialdirektørforum, at den kommune som varetager byggeopgaven på fællesskabets vegne, får stillet en garanti om underskudsdækning i op til 3 år på 50% til målgruppen.

• Der kan i ganske særlige tilfælde drøftes en større dækning end de 50% i underskudsdækning med baggrund i en særlig problemstilling. Eksempelvis hvis tilbuddet er målrettet en gruppe af borgere, hvor det er nødvendigt med sikkerhedsnormering grundet målgruppens adfærd. I disse tilfælde vil 50% i underskud, ikke nødvendigvis kunne dække de faste omkostninger. Socialdirektørforum drøfter i disse særlige tilfælde sagen med kommunen og laver efter konkret vurdering indstilling til KKR. KKR behandler sagen forud for tilsagnet om øget underskudsfinansiering.

• En eller flere kommuner kan undtagelsesvist vælge ikke at indgå i medfinansiering i en underskudsmodel. Det er KKR der konkret behandler spørgsmålet om, hvorvidt underskudsgarantien alligevel vedtages med de øvrige kommuner. KKR vurderer den potentielle økonomiske konsekvens for de kommuner, der skal dække et muligt underskud, før endelig stillingtagen.

• Konsekvensen for den eller de kommuner, der ønsker at stå udenfor, er, at de ikke kan anvende pladser på det pågældende botilbud de første tre år.

• En fælles medfinansiering af op til tre års varighed fastsættes i betalingen med baggrund i befolkningsandelen blandt kommunerne i Syddanmark.

• Underskudsmodellen kan sættes i kraft, hvis der i syd måtte opstå en helt særlig situation, nemlig at Social- og Boligstyrelsen pålægger Syddanmark at opføre et tilbud til en bestemt målgruppe.

• KKR kan beslutte at i særlige tilfælde, hvor region Syddanmark bygger til målgrupper, som der mangler pladser til i Syddanmark, da kan regionen efter konkret vurdering også omfattes af den udvidede underskudsmodel.

Kommunen der anvender Underskudsmodellen:

• Botilbuddet skal have Socialtilsynets godkendelse ved opstart.

• Det forudsættes at kommuner som ansøger om at blive omfattet af underskudsdækning, udviser rettidig omhu og hele tiden tilpasser driften og derved gør deres yderste for ikke at akkumulere et underskud. Det forudsættes at driftsherren udviser ansvarlighed og nedlægger pladser, hvis det viser sig der ikke er behov for dem.

• Underskud på et botilbud, hvor der året igennem har været fuld belægning, kan ikke finansieres af underskudsmodellen.

• Der gives som udgangspunkt op til tre årig underskudsgaranti på 50 % af et potentielt underskud. Dette ud fra en antagelse om at de faste omkostninger for botilbuddet vil svare til 50 % af de samlede driftsomkostninger.

• En underskudsmodel kan virke i et, to eller tre år. Såfremt der i år to efter opstart af tilbuddet, er fuld belægning på botilbuddet, falder underskudsmodellen væk, og tilbuddet omfattes af de almindelige rammeaftale retningslinjer. Udgangspunktet er, at underskudsgarantien skal være så kort som muligt, men give den nødvendige økonomiske stabilitet ved igangsætningen af det nye botilbud.

• Alle involverede i udvidelsen af botilbudskapaciteten skal bidrage til at arbejde for både ordentlighed og gennemsigtighed, samt have fokus på Syddanmarks generelle forpligtigelser til at sikre den nødvendige kapacitet til borgerne.

• Underskudsgarantien gives kun til kommuner, der konkret søger KKR via Socialdirektørforum om underskudsgaranti med baggrund i den fælles afdækning af behovet for pladser til målgruppen. Ansøgningen skal ske til Socialdirektørforum og godkendes i KKR, inden byggeriet igangsættes.