Står det til Tranæs-udvalget, der er kommet med anbefalinger til at sikre en bæredygtig faglig og økonomisk udvikling på det specialiserede socialområde, skal der ske store ændringer på tilsynsområdet.

Udvalget ønsker en omlægning af socialtilsynenes tilsyn med de sociale tilbud, så tilsynene efter sigende bliver ført klogere og mere effektivt.

Det sker efter en større analyse af tilsynene fra Statens Analyser og Implementering (SAI).

Den viste blandt andet, at der i gennemsnit er gennemført 3,8 tilsynsforløb per socialt tilbud på 12 måneder. De tilsynsforløb varer i gennemsnit 85 timer og medfører udgifter for i gennemsnit 80.000 for de dele af et tilsyn, der er indenfor analysens afgræsning.

På tværs af tilsynsmyndighederne havde de sociale tilbud udgifter til tilsyn de seneste 12 måneder for 286 millioner.

I den analyse identificerede man syv udgiftsdrivende faktorer. Fire af dem vurderer Tranæs-udvalget at være relevant for dets arbejde.

Det er:

• Kvalitetsmodellens scorer: Socialtilsynene har en kvalitetsmodel, hvor kvaliteten i tilbuddene vurderes på en skala fra 1-5 på 32 forskellige indikatorer. Det kan virke udgiftsdrivende. 28 procent af de sociale tilbud har i meget høj eller høj grad foretaget ændringer i eksempelvis driften for at få en højere score.
• Tilsynsintensitet: Tilbuddene bruger ressourcer på besøg, opfølgning mv. Jo højere intensitet, jo større udgifter til tilsynene.
• Anbefalinger: Sociale tilbud får mundtlige og skriftlige anbefalinger fra tilsynsmyndigheder, som de kan vælge at følge. De estimeres til 130 millioner kroner på et år.
• Tilbudsportalen: Tilbud skal opdatere Tilbudsportalen én gang årligt eller løbende ved ændringer i målgruppe, antal pladser, ydelser og adresse/fysiske rammer. Den opgave er tidskrævende blandt andet på grund af tekniske udfordringer og lav brugervenlighed.

Behov for ny model

På baggrund af den analyse vurderer Tranæs-udvalget, at der er behov for en ny model for socialtilsynet, der målretter midlerne og indsatsen til de tilbud med størst behov.

Samtidigt skal socialtilsynenes praksis forenkles - blandt andet gennem en mere dialogbaseret tilgang, så man bruger mindre tid på bureaukrati og mere på borgernære opgaver.

Derudover bør den nye model ifølge udvalget omfatte en mere risikobaseret udvælgelse af tilbud, der skal have tilsynsbesøg, som en form for erstatning fra det årlige lovpligtige tilsynsbesøg. Her vurderer udvalget, at det vil mindske tilbuddenes udgifter og tidsforbrug på de tilsynsrelaterede opgaver.

Alt sammen er det initiativer, der ifølge udvalget skal sikre, at socialtilsynenes tilsyn føres klogere og mere effektivt, så det samlede tilsynstryk nedbringes, og tilbuddene i højere grad kan fokusere på kerneopgaverne.

På den måde vil både de direkte (takstfinansiering) og de afledte udgifter forbundet med tilsynene mindskes.