Social- og boligminister Sophie Hæstorp Andersen (S) modtager nu kritik af socialudvalget i et nyt brev.

Det skyldes, at socialministeren vil fremsætte fire lovforslag på socialområdet efter deadlinen 1. april, mens socialudvalgets medlemmer gerne vil have mere tid til lovarbejdet.

Med februar-redegørelsen over regeringens lovprogram havde regeringen udskudt fire lovforslag til april.

Det drejer sig om de fire initiativer fra rammeaftalen, som regeringen landede aftaler om i januar:

• Effektiviseringen af socialtilsynet, der skal være mere risikobaseret
• Beløbsgrænse for alternative botilbud på 10 procent
• Nye regler for ægtefæller i botilbud med et varsel på tre måneder ved dødsfald
• Ny ensrettet merudgiftsydelse

"Udvalget finder det utilfredsstillende, at fremsættelsestidspunktet for samtlige fire lovforslag er udskudt med 2 til 3 måneder, og at alle lovforslag derfor nu forventes fremsat efter 1. april-fristen. En så sen fremsættelse i folketingsåret af alle ministerens resterende lovforslag gør det yderst vanskeligt at få tilrettelagt og afviklet behandlingen af lovforslagene på en ordentlig og hensigtsmæssig måde," skriver socialudvalget i brevet.

1. april-fristen stammer fra § 10, stk. 3, i Forretningsordenen for Folketinget. Den siger, at lovforslag normalt bør fremsættes senest 1. april, så de kan gennemføres i det pågældende folketingsår.

Hvis et lovforslag fremsættes efter 1. april, så bør der være en begrundelse for den sene fremsættelse og svar på, om lovforslagene ønskes gennemført i det pågældende år. Det fremgår af Håndbog i Folketingsarbejde og Justitsministeriets Lovkvalitetsvejledning.

Samtidig konstaterer udvalget, at der ikke er tale om nyopstået behov for lovgivning, da alle fire lovforslag har været en del af lovprogrammet siden Folketingets åbning.

Initiativet om det nye risikobaserede socialtilsyn var oprindeligt programsat til anden halvdel af januar, mens de øvrige tre initiativer var programsat til anden halvdel af februar.

Skal redegøre for hvert lovforslag

Statsminister Mette Frederiksen sendte i forbindelse med februar-redegørelsen et brev til Folketingets formand, hvor hun oplyste, at flere af lovforslagene ville blive præsenteret efter 1. april.

Derudover skrev Mette Frederiksen, at det i lyset af den aktuelle udenrigspolitiske situation er hendes vurdering, at det ikke er muligt at fremskynde det lovforberedende arbejde.

Her har socialudvalget svært ved at forestille sig, at den aktuelle udenrigspolitiske situation spiller en rolle i forklaringen på, at lovforslagene på ministerens område er blevet udskudt.

"Udvalget skal derfor for hver enkelt af de fire lovforslag bede om ministerens forklaring på, hvorfor fremsættelsestidspunktet er blevet udskudt til april II, og om lovforslagene ønskes gennemført i det aktuelle folketingsår."

I brevet gør udvalget også ministeren opmærksom på, at Folketinget vedtog en ændring af forretningsordenen for Folketinget, der skulle give bedre tidsmæssige rammer for behandlingen af lovforslag.

Det dækker over, at der skal gå mindst 40 dage fra fremsættelse af et lovforslag til 3. behandlingen og mindst syv dage fra fremsættelse til 1. behandling - men så vidt muligt 14 dage.

Af samme årsag slutter partierne brevet af med at opfordre ministeren til at fremskynde fremsættelsen af lovforslagene, så der er bedre tid til lovarbejdet.

Samtidig vil udvalget have ministeren til fremadrettet at have fokus på overholdelse af fristerne og retningslinjerne ved lovgivningsarbejdet.

Forgænger fik samme kritik

Det er ikke første gang, at regeringen fremsætter lovforslag fra rammeaftalen på handicapområdet efter 1. april-deadlinen.

Daværende social- og boligminister Pernille Rosenkrantz-Theil (S) gjorde det samme med revisionen af magtanvendelsesreglerne, hvilket udvalget også henviser til i brevet.

Det fik medlemmer af socialudvalget til at sende en klage til Folketingets formand, Søren Gade (V), der efterfølgende rejste en kritik af ministeren.

"Det er dog Præsidiets opfattelse, at den samlede proces for behandlingen af lovforslaget er kritisabel," skrev Søren Gade efterfølgende.

NB-Social har henvendt sig til Socialministeriet med henblik på en kommentar til kritikken. Ministeriet oplyser, at vi må afvente det officielle svar på brevet.