Det er alligevel ikke muligt for regeringen og KL's nedsatte ekspertudvalg, der skal sikre en økonomisk og faglig bæredygtig udvikling på det specialiserede socialområde, at præsentere dets resultater på økonomidelen inden jul. Det fortæller formand for udvalget, professor ved VIVE Torben Tranæs, til NB-Social.

"Oprindeligt var det faktisk meningen, at vi (udvalget, red.) skulle offentliggøre økonomidelen inden jul. Det når vi slet ikke," siger Torben Tranæs.

Tidspunktet er vigtigt, da kommunerne så kunne nå at bruge anbefalingerne inden økonomiforhandlingerne rigtig gik i gang. Den deadline er dog ikke længere realistisk på grund af regeringsforhandlingerne.

På trods af folketingsvalget og regeringsforhandlingerne, der trækker ud, er forventningen på nuværende tidspunkt, at udvalgets arbejde kun vil være en måned forsinket.

Det skyldes ifølge Tranæs blandt andet, at ministerierne har haft held til at arbejde videre med allerede igangsatte analyser.

"Meget af analysearbejdet var planlagt sådan, at det var arbejdsgrupper, der var indenfor ministeriet, som ikke arbejdede på tværs, derfor kunne arbejdet godt fortsætte," siger Tranæs.

Det er stærkt begrænset, hvad et ministeriet kan gøre, når der er udskrevet folketingsvalg. Men lige i den her situation har ministerierne altså haft mulighed for at fortsætte analysearbejdet internt - så længe de ikke arbejdede tværministerielt.

Det betyder også, at kommunerne ideelt set stadig skulle kunne trække på ekspertudvalgets arbejde inden næste økonomiaftale.

"Vi håber på, vi kan levere noget, som kan bruges til forårets forhandlinger," siger Torben Tranæs.

Det skal dog bemærkes, at hvis en kommende regering ikke mener, at arbejdet skal fortsætte, kan den trække stikket for udvalgets arbejde. Det er dog ikke Torben Tranæs' forventning.

Stigning i de tunge sager

Hvert år bruger kommunerne mere end 50 milliarder på socialområdet. På det specialiserede voksenområde alene var der fra 2018 til 2021 en stigning i udgifterne på 2,4 milliarder.

Et af de større mysterier udvalget skal opklare er, hvorfor kommunerne bliver ved med at bruge flere penge på det specialiserede socialområde, når der siden 2018 ikke har været en stigning i antallet af borgere, der modtager et tilbud.

Her har Tranæs og udvalget en hypotese.

"Det er en stigning i kompleksitet i borgernes problemer. Her har vi så valgt at kigge på, hvor er det, omkostningerne er steget. Det er navnlig i de sager, der i forvejen var dyrere," siger Torben Tranæs og henviser til de 10 procent tungeste sager, der har haft den meste af stigningen.

Teorien er altså, at det er kompleksiteten, der gør, at prisen bliver dyrere, selvom antallet er det samme.

Baggrunden for udvalget

Regeringen og KL nedsatte udvalget som led i kommuneaftalen for 2022. Udvalget skal sikre en bæredygtig faglig og økonomisk udvikling på socialområdet.

I kommissoriet står der, at udvalget skal belyse og analysere fem emner. Det er:

Ved alle fem emner er der i kommissoriet et klart fokus på ikke at øge udgifterne, men derimod have et fokus på en mere effektiv udnyttelse af ressourcerne.