Endnu engang skrider tidsplanen på socialområdet.

Der står egentlig en del punkter på socialministerens dosmerseddel denne politiske sæson: Sammen om Handicaps videre arbejde med rammeaftalen, værdighedsreformen, et boligudspil og så selvfølgelig de årlige forhandlinger om SSA-reserven.

Alligevel går det langsomt for tiden.

Møderne i Sammen om Handicap-forummet er startet op igen, men sammenligner man med den oprindelige tidsplan, er vi langt bagefter.

Der er der dog flere grunde til at det trækker ud.

1. Ministerskiftet

Den første forklarende faktor er ministerskiftet. Det tager altid tid at udskifte en minister. Den nye minister skal have tid til at læse sig ned i stofområdet - uanset hvor velforberedt ministeren end måtte være.

Derudover skal den nye minister også have lov til selv at sætte sin egen politiske retning.

Sophie Hæstorp Andersen (S) har ellers med sin fortid som folketingsmedlem, formand for Region Hovedstaden og overborgmester i København en solid politisk ballast og et stort kendskab til udfordringerne på det specialiserede socialområde.

Men det ændrer bare ikke på, at det tager tid at sætte sig i ministerstolen og læse sig ned i stoffet.

Derudover har hun jo også skulle tage stilling til, hvilke af de skibe, som hendes forgænger Pernille Rosenkrantz-Theil satte i søen, der skulle have lov til at sejle videre.

Hun skulle også introducere sig selv og opbygge relationer til både medlemmerne af Sammen om Handicap og ordførerne fra de forskellige partier bag rammeaftalen på handicapområdet.

2. Interne processer i Sammen om Handicap

Det er særligt tidsplanen i Sammen om Handicap-forummet, der skrider.

Rammeaftalen på handicapområdet fra foråret bestod som bekendt af 25 initiativer, som så skulle følges op med en række delaftaler, der gjorde initiativerne til virkelighed.

Indtil videre er der kun landet en delaftale. Det skete fire dage efter, at rammeaftalen blev præsenteret og var en delaftale mellem regeringen og KL om økonomien på socialområdet.

Derefter var det merudgiftsydelsen, de særligt dyre enkeltsager og effektiviseringen af socialtilsynene, der stod for skud.

Men her er der sket meget lidt.

Samtidig har socialministeren i et interview med NB-Social sagt, at det var hendes forventning, at der skulle lande en aftale om en specialeplan før jul.

I sit lovprogram forventer regeringen da også at fremsætte lovforslaget i anden halvdel af februar 2025. Det er dog svært, hvis der ikke ligger en aftale.

Kilder tæt på forummet peger særligt på to udfordringer.

Det ene er interne uenigheder. Der sidder så mange forskellige interessenter rundt om bordet med meget forskellige dagsordener. Her er der meget langt fra handicaporganisationernes ønsker til de kommunale realiteter - og omvendt.

Den anden store udfordringer handler om selve processen, der bliver kritiseret for at give medlemmerne alt for kort forberedelsestid. Ifølge kilder er der nærmest ingen forberedelsestid til møderne.

3. Forhandlingsklimaet på Christiansborg

En tredje udfordring er forhandlingsklimaet på Christiansborg, hvor regeringen er tidsmæssigt bagud ved flere af de reformer, som den er i gang med at forhandle.

Det drejer sig blandt andet om sundhedsreformen og forhandlingerne om den grønne trepart.

En forklaring er, at oppositionen er blevet tungere at danse med for regeringen. Kilder peger på, at oppositionen ikke længere ønsker at deltage i ret meget - modsat tidligere i valgperioden, hvor vi ofte så meget brede aftaler, nu hvor regeringen alligevel havde et flertal.

Vi ser det blandt andet ved finanslovsforhandlingerne, hvor de borgerlige partier indgik en musketered - de ville komme og gå sammen.

Og det gjorde de så, da regeringen smed dem ud af forhandlingerne. Her lykkedes det altså ikke regeringen at spille partierne ud mod hinanden eller at få nogle af dem til at bide til bolle og bryde eden.

4. SVM-regeringen skal blive enig med sig selv

Et vilkår for SVM-regeringen er, at den bruger en del tid på at blive enig med sig selv. Også længere end vi er vant til.

Kort efter statsministerens åbningstale, hvor den kommende værdighedsreform fyldte en del, kunne NB-Social eksempelvis fortælle, at regeringen endnu ikke havde lagt sig fast på, om der ville komme et decideret udspil.

Senere kunne socialministeren så fortælle, at der ville komme et udspil.

I Ring til regeringen mandag den 11. november, kunne man høre ministeren fortælle, at regeringen stadig var i gang med at kigge på den kommende værdighedsreforms initiativer.

Så selvom der allerede er øremærket penge til den på finansloven og statsministeren i sin afslutningstale sagde, den ville komme efter sommerferien, er reformen altså ikke klar endnu.